<正>作为一个地震多、分布广、强度大、灾害重的国家,我国一半以上的国土面积和人口处于地震烈度在7度以上的高风险区域,防震减灾与抗震救灾工作的重要性不言自明。从字面上看,"防震减灾"与"抗震救灾"是两个不同含义的常用词组:前者主要立足于平时的"防",后者主要立足于灾时的"救"。回顾历史,我国的防震减灾与抗震救灾工作走过了半个世纪的发展历程,二者关系经历了从门户分立到走向融合的变化。在我国应急管理体制发生巨大变革的今天,防灾减灾与抗