摘要
新时代共同富裕战略目标的实现和社会保障现代化发展需要民间援助发挥更大的作用。民间援助、政府救助和社会救助在资金来源、根本属性和法定功能等方面存在差异,统一立法问题较多,民间援助和政府救助分别立法确有必要性和可行性。《慈善法》将公益和救助合并为“大慈善”,这一立法精神与行政监管之间的矛盾较为突出;《社会救助暂行办法》和《社会救助法(草案)》规制的内容过于庞杂臃肿;民间援助资源统计制度不健全,统计口径小,对民间志愿服务价值重视程度不够。改革可以根据《慈善法》规定,借鉴《法律援助法》立法经验,民间援助和政府救助分类建设、分别立法对我国救助事业发展具有重要理论价值和现实意义。
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