论《城乡规划法》第64条的明确与细化

作者：唐绍均

来源：城市规划, 2011, (05): 33-37.

• 语义逻辑
• 分层标准
• 执法分歧
• 细化完善 meaning and logic
• stratification standards
• enforcement disputes
• improvement

《城乡规划法》第64条作为城乡规划个案执法中适用最多的条文之一,是城乡规划主管部门追究违法建设主体法律责任的重要依据。该条在语义逻辑上以5个"分层标准"为依据层序罗列了针对不同情形的行政处理方式。但圄于"分层标准"的抽象与模糊,《城乡规划法》第64条的众多执法分歧导致了城乡规划主管部门执法的混乱,影响了执法的整体效果,成为"权力寻租"等腐败行为得以孳生的温床。因此,在理顺《城乡规划法》第64条的执行流程的基础上列举"分层标准"的具体情形、消除执法分歧、明确"分层标准"的认定程序将是《城乡规划法》第64条得以细化完善的路径选择。

• 单位
  重庆大学