笼络和分化,是清廷处理蒙古问题的基本策略。在降服蒙古各部落以后,为了更好地利用和控制蒙古部众,发挥其在内陆驻防和边疆屏障的作用,皇太极和之后的继任者,采用"分而治之"政策,根据部落的大小和归降的前后,将其逐步划分成八旗、外藩、内属三种类型,并实行不同的待遇和管理模式,导致作为整体的蒙古民族被持续削弱的同时,分散的各部也逐步转化为在诸多方面都存在显著差别的群体。