文章从工会经费管理视角分析工会职能定位和经费管理的问题,通过统计教育工会经费收支构成比数据寻找教育系统工会难以充当教职工权益代言人的根源,并应用工会关系理论和代理理论分析了工会经费管理中存在的问题,最后提出创新性措施,希望通过优化教育工会经费管理来促进教育工会职能的充分发挥,最终有效协助解决未来教育改革可能引发的冲突,助力中国教育平稳发展。