<正>2008年的金融危机、2015年的难民危机以及2016年英国全民"公投"决定脱欧后,疫情防控进一步暴露出欧盟自身的问题。在这个背景下,欧洲内部所酝酿的战略话语,值得我们予以注意和因应。这里所谓的战略叙述,是指政治行动者对自身、利益攸关方以及互动秩序的概念化。在国际关系中,战略叙述的对话、竞争和联通反映了行动者的身份建构,也塑造了政策协同的可能性。