中国中小乡镇天然气开发利用存在的问题及对策分析——以福建省和河南省部分乡镇为例

作者：陈明灼

来源：国际石油经济, 2019, 27(12): 42-46.

• 中小乡镇
• 天然气利用
• 市场开发
• 商业模式
• 管道天然气
• LNG接收站
• 点供模式

中国当前中小乡镇天然气的渗透率不足5%。中国乡镇天然气市场规模小,用气点比较分散,基础设施薄弱,用户对价格比较敏感,政府政策的影响较大。中小乡镇天然气利用的商业开发模式有整体打包开发模式、政府和社会资本合作(PPP)模式、点供模式。以福建省三明市和河南省信阳市下属的个别乡镇为例,当前天然气在中小乡镇的开发利用存在的代表性问题包括:乡镇特许经营权不明晰;用户可承受的价格不高;乡镇天然气定价还没有完全实现市场化;审批流程复杂,缺乏统一的发展规划;私人点供存在安全隐患;乡镇燃气项目的经济性较差。建议:制定乡镇天然气发展规划,推动基础设施建设;鼓励商业模式创新,全面培育市场;提高对点供模式的认知度,并给予相关政策支持;加强市场监管,完善标准规范;做好试点工作,积累市场经验。

• 单位
  中国社会科学院研究生院