中小微企业融资难是世界性难题,各国基于经济发展的不同阶段,采取多种扶持救助措施,并注重财政资金的引导和撬动作用。国家融资担保基金公司的成立,旨在完善再担保三层体系架构,有效发挥政府性融资再担保分险功能。江苏是经济大省,中小微企业和个体工商户有1200万户,占全国的10%,数据表明,政府性融资担保在江苏经济高质量发展中发挥了独特功能作用。