<正>公文有"面子"也有"里子",面子是相对固定的,里子则是灵活多变的,二者对立统一于公文文本当中。"面子"是指公文的外在形态,"里子"则指公文的内容。如何把公文的"面子"与"里子"高度结合,从而写出规范实用的公文?笔者认为应该把握以下写作要求。必须明确公文的写作目的。公文是服务于政务活动的,代表党委、政府传达思想,布置工作,进而推动工作的开展及社会进步。古语云:文以载道。只有宣传党的路线方针政策、服务工作实际的公文才有意义、有价值。