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摘要
基于要素配置视角，立足乡村资源的特殊产权结构，构建“三有”理论框架分析城乡要素流动的关键桎梏和实现路径。结果表明：在促进城乡要素流动过程中“，有效市场”暗含的理论要求为基于比较优势的产业发展，乡村资源要素需要形成市场价格“；有为政府”的功能为顶层设计，重点是深化农村改革与制度供给“；有能集体”的功能为基层创新，重点是组织治理、新业态发展与新平台构建。对城乡市场了解不充分和特色资源挖掘不够，乡村资源要素的市场化、平等化改革不彻底，以及农村集体经济薄弱与集体经济组织功能不全是促进城乡要素流动的关键桎梏。据此，建议提高对城乡市场了解和特色资源挖掘，实现要素价格充分反映要素稀缺程度；以界定权利、丰富权能、保护权益为核心推进乡村要素市场化平等化改革，为要素价格形成地做好顶层设计；通过完善农村集体经济组织功能不断促进农村集体经济创新发展，为要素价格形成地做好基层创新。
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单位经济管理学院; 西南大学
