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摘要
简约治理的基本特性是“半正式或非正式治理”,其运行的前提是国家与社会各有边界，基层有自主空间。无论是传统还是现代，简约治理都是相对于国家正式科层治理而言的，是一种因地制宜的变通，是一种半正式或非正式治理，是一种讲究治理实效而非繁文缛节的实体治理。正是由于无需完全依赖于国家科层制力量，这种半正式或非正式治理才具有简洁高效的特点，才显得“简约”。解决基层形式主义问题的关键是处理好“上面千条线”和“下面一根针”的关系，要给予基层应有的自主性和自治空间，从而使基层能发挥党委的政治统合功能和相应的简约治理能力，最终使基层组织这根“针”既能串联“上面千条线”,又能扎根于乡土社会之中。如何从“社会基础”的角度来理解中国式现代化、理解乡村治理现代化具有十分重要的现实和理论意义。实现中国式现代化则需要我们不仅向西方学习，更要向中国传统和现实经验学习。
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