从城镇化内涵出发,在人口-经济-社会-空间视角下选取相关指标构建基于基尼系数的城乡建设用地总量优化配置模型,得到四川省2020年城乡建设用地总量优化配置方案。研究表明,优化方案与现行规划方案相比基尼系数由0. 311下降到0. 295,公平性显著提升。根据城乡建设用地面积增减幅度将21个地市(州)划分为4种类型,并针对不同类型区域提出优化建议。