我国监理制度从1988年试点至今已经历了30个年头,监理行业从无到有,发展壮大,逐渐陷入到责任多、取费低、人员能力差的困境。总结了我国监理制度变迁的基本特征,阐述了国外工程管理的特点,分析了我国监理行业的困境及其原因,探索了监理行业可能的发展趋势,提出了转型的思路,最后提出了工程咨询行业集群化模式,为我国监理行业的后续发展提供借鉴。