从2015年试点概况可知，作为和诉讼程序有着同等重要地位的诉前程序在行政公益诉讼中的发展形势大好，九成以上的案件都可以利用诉前程序的方式解决纠纷，所以在整个环境资源保护机制中显得尤为重要。但在实践当中依然存在制发检察建议可操性不强、调查核实权未充分行使、行政机关履职标准不明晰等困境。基于检察机关的角色定位并对应其困境成因，探索解决诉前程序问题的现实路径。
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