遵循卫生系统宏观模型思路和原理,明确提出适宜公共健康体系应具备的8个要素,包括强而有力的社会环境支撑、动态把握公众需要的能力、把控健康风险因素的水平、适宜的人财物等资源配置、成熟并且协调的组织体系、行之有效的管理运行机制、健全的公共健康服务功能、公共健康具体任务的关注程度。8个要素又可进一步细化为63个可操作的具体定位。各方认可度为88.8%~93.9%。首次为公共健康体系建设提供了"何为适宜"的定性评判标准。