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摘要
以公共交通为导向的城市开发(transit-oriented development,TOD)是实现特大城市有效更新的重要路径。针对轨道交通TOD推动城市更新的机制保障及实现路径问题，从制度特征、核心主体及更新规律3个层面总结东京轨道交通TOD推动城市更新发展的特征，分析东京二子玉川站再开发案例。研究结果表明：政府通过赋予以轨道主体为核心的再开发组织法定权利，将规划开发及土地利用的权利下放给市场，可以实现再开发组织自主进行项目设计和项目开发；实施“再开发促进地区”制度，放宽再开发区域内的容积率限制，能够激励轨道主体参与公共空间建设并获得更高的开发强度，推动土地利用价值最大化并实现参与主体的利益平衡。研究成果以期为我国特大城市TOD模式下的城市更新提供经验借鉴。
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单位经济管理学院; 中国共产党北京市委员会党校; 北京交通大学; 交通运输部规划研究院
