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摘要
农村基层妇联组织不仅是党和政府联系妇女人群的桥梁和纽带，也是农村基层政权的社会支撑之一。在党建引领乡村治理的时代背景下，要站在治理的角度去审视基层妇联在乡村治理中的功能及其作用机制。从治理来看，基层妇联是政治组织和群众组织，也是治理组织和服务组织。基层妇联具有融入乡村治理全过程的政治需要和现实需要，在乡村治理中具有主体性功能。基层妇联在乡村治理中的主体性功能不仅是由妇联的政治性、先进性和群众性决定的，也是由党的帮手和助手功能决定的。基层妇联凭借其独特的政治、组织、动员、宣传和凝聚群众的优势，在乡村治理中可以发挥组织动员、服务群众、民情枢纽、协商议事等作用，提高乡村治理的组织化、社会化、服务化和共治化。通过组织体系“纵向到底”和“横向到边”以及成体系的体制机制创新实现基层妇联在乡村治理中的主体性建构，是妇联发挥基层治理功能的可行路径。
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