<正>2020年4月9日，中共中央、国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，首次从国家层面将数据列为与土地、劳动力、资本和技术相并立的第五大生产要素，并明确提出要充分发挥数据这一新型要素对其他要素效率的倍增作用，加快培育数据要素市场，使数据成为推动经济高质量发展的新动能。在人类社会的不同历史时期，
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