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摘要
粤港澳大湾区建设是“一国两制”理论的新实践，也是国家发展战略的重要组成部分。新发展阶段，粤港澳大湾区已成为贯彻新发展理念、构建新发展格局的引领地。与此同时，由于粤港澳大湾区生产要素自由流动障碍难消除、城市之间行政壁垒难打破、社会内部软硬件结构性矛盾难调和等原因，大湾区建设过程中也面临着港澳政策地位虚化、各参与主体重视跨境整合而忽视城市整合，以及地方政府之间、官方与民间的连接中断或卡壳等问题。鉴于此，要推进粤港澳大湾区高质量发展，一是要理顺大湾区发展目标及政策思路，以“湾区整体”思维谋划发展的同时，强调城市间错位发展的互补性、协同发展的互促性、开放发展的便捷性；二是促进大湾区城市深度合作和相关制度改革，拆除大湾区内部地方保护性行政壁垒，统一市场竞争规则和产品、行业标准，实现优势产业、创新企业的重新布局；三是构建央地制度化协商机制及官民常态化沟通平台，从顶层设计层面优化管理组织与沟通机制，并充分发挥民间组织服务社区居民的功能，以及支持半官方及民间大湾区交流机构、组织、平台搭建，使之成为政府与社会之间互动的桥梁。
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