能源环境问题的凸显、用户用能需求的变化以及"互联网+"、储能等关键技术的突破,极大地推动了综合能源服务的发展。目前,鲜有针对区县级综合能源服务实施路径的研究。提出一种基于TOPSIS模型的区县分类方法,形成6类典型区县,针对每一类型区县制定开展综合能源服务的实施路径。以江苏省96区县作为研究对象,并选取宝应县、江阴市、扬中市、玄武区、吴中区、铜山区6个区县作为代表区县进行实例分析,结果表明∶该方法具有通用性,对不同类型区县开展综合能源服务业务具有指导意义。