人力资源和物质资源都是社会发展的重要资源,随着人类的进步,物本资源在经济社会发展中的地位和作用逐步下降,而人本资源的地位和作用则逐步上升.低碳经济的发展成为陕西经济发展的必然趋势,人作为物质的拥有者和使用者,发展低碳经济离不开人的参与.陕西是人力资源大省,却是人力资本小省,加大人力资本的投资是陕西低碳经济快速实施的重要保障.