土地是一种珍贵的、数量有限的、不可再生和不可替代的稀缺性资源。因此,对于人地矛盾突出的区域来说,正确认识土地问题,优化土地资源配置,使之"地尽其力",不断增加社会物质财富,是当前函待解决的问题。本文以爱辉区幸福乡为例,从三个方面对幸福乡的土地资源利用存在的问题进行深入分析,确定幸福乡现有的土地利用结构和方式还不能充分发挥土地资源优势和适应经济发展的需要,采取有力措施,保障土地资源的合理利用。