自然灾害治理政策的工具偏好与路径优化——基于中央层面政策文本的内容分析

作者：叶先宝; 林巧燕

来源：电子科技大学学报(社科版), 2020, 22(06): 13-31.

DOI：10.14071/j.1008-8105(2020)-3015

• 自然灾害治理
• 内容分析法
• 政策工具

【目的/意义】有效的自然灾害治理依赖于政策工具的科学选用。【设计/方法】采用内容分析法,按照样本选择、构建分析框架、政策条文编码及统计数据分析等步骤,对中央政府发布的自然灾害治理政策文本进行筛选和逐条编码,从政策工具(X)–灾害治理全过程(Y)的二维维度对最终形成的638条编码进行计量和分析。【结论/发现】结果显示,我国自然灾害治理中存在强制命令型工具使用过滥;政策工具在灾害治理各环节使用失衡;政策体系不健全等问题。未来应该提高市场激励型政策工具的使用比例,丰富信息化政策工具的内容,扩大社会引导型工具的范围,发挥自然灾害治理政策工具间的合力;合理搭配政策工具,加强应急演练以不断优化应急预案;加强政策工具在恢复重建阶段的使用;推动制定自然灾害治理基本法,完善自然灾害治理政策体系。

• 单位
  福州大学