“三公”机制：农村治理“双趋冲突”的民主协商制度——以江西上饶市“党建+好商量”模式为例

作者：王洪春; 俞好爱

来源：中共天津市委党校学报, 2022, 24(02): 24-33.

DOI：10.16029/j.cnki.1008-410X.2022.02.003

• “双趋冲突”
• 党建+好商量
• 农村基层协商治理
• “三公”机制

农村基层治理过程中必须应对“双趋冲突”:在治理导向和路径上的“自治下移与行政下沉”矛盾；农民的“当家作主”意识和“等靠要”心理的冲突。前者根源于基层治理的“碎片化”和“公地悲剧”,后者源自村庄政治“寡头化”与“官僚化”趋势。作为探索新时代党建引领农村基层协商治理的模式，“党建+好商量”在实践中表现出优势：多元主体的全过程参与实现了公众化参与；机会平等的意见诉求表达平台确保了公开化协商；公开透明的责任权益分摊机制保障了公正化处理。农村基层民主协商的“三公”机制，有效避免了“双趋冲突”,为保障人民当家作主，加强基层治理提供有效模式。