小微企业在为国家经济发展做出了巨大贡献的同时遭遇了发展困境。目前的小微企业税收优惠政策没有达到预期的促进小微企业发展的目的。文章分析了小微企业税收优惠政策的必要性,提出小微企业税收优惠政策应该由"普惠"性质的税收优惠政策和"特惠"性质的税收优惠政策构成,并解释了"普惠"、"特惠"税收优惠政策的内涵以及在小微企业的会计信息特点的基础上探讨了"特惠"性质税收优惠的退税计算指标体系,最后提出了相关的政策建议。