从电报、卫星到互联网传播，先发国家依托技术优势将技术转化为制度性规约，推动有利于本国利益的秩序规则的构建。随着信息技术更新迭代以及技术全球化程度深入，信息技术与主权国家的耦合性不断增强。国家在参与网络治理过程中，应充分考量传播秩序的共性和个性，从政策和技术两个层面着手，提升对国际传播秩序的基础架构和国际制度的影响。
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