2018年党和国家机构改革标志着机构改革新时代的到来。目前,关于中国机构改革的各种研究较少关注其决策过程,而关于中国决策过程的各种研究亦较少关注机构改革这一领域。文章立足于这一"接合部",致力于探究中国机构改革的决策过程。在2018年党和国家机构改革的整个决策过程中,包括内层、中层、外层在内的三层次决策系统相互作用,并通过时间共识、过程共识、风险共识和政治共识这四种共识机制,最终形成了机构改革的方案文本。
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