陕西咸阳具有十分丰富的陵墓资源,仅帝王陵墓就35座。然而在进行咸阳帝王陵墓文化旅游资源开发时,存在帝王陵墓缺乏保护,开发难度高、帝王陵墓开发方式固定,与西安文化旅游圈关联性低、政策不完善等问题,为了充分开发咸阳帝王陵墓文化旅游资源,必须要构建"大博物馆"类型的发展体系、创建帝王陵新型产业区,形成"东方帝陵"文化产业园、构建"大西安旅游圈",健全道路交通系统、制定扶持政策,加大旅游宣传,强化品牌知名度。