完善建设用地使用权分层设立制度能够规范地下空间资源利用,地下空间权不必确立为独立的物权类型。必须坚持并进一步完善建设用地使用权分层设立制度,坚持3个"有利于"原则、价值利益平衡原则和尊重现实与面向未来相结合原则,完善地下空间资源利用的管理规范。
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