“9·11”事件后，欧盟由于地缘特点，受移民政策、难民危机、科技发展、地区社会文化和民众权利意识等影响，恐怖主义威胁事件频发。恐怖袭击呈现出显著的跨国性、恐怖分子本土化和青年化、恐袭目标日益平民化和多样化、“外籍战士”回流现象凸显等新特点。
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