从古典经济学视角来看,由地方政府配置军事资源只能达到次优的效率水平,只有由中央政府担当军事资源配置主体才是有效率的。将制度安排纳入研究后则表明,军事资源配置中制度具有导向作用,军事资源配置效率依赖于相应的财政体制,完善财政体制是提高军事资源配置效率的根本。