学习型社会建设对教育尤其是继续教育提出了新的要求,开放大学教育的特点和优势使其办学系统成为学习型社会建设的实施主体。要成为名副其实的实施主体,开放大学办学系统在践行培养人才等常规功能的同时,还必须充分发挥动员、协调、组织和实施四大功能。