在湖南省"一核三极四带多点"发展战略中,怀化被确定为依托区域性交通枢纽和生态优势,辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极,以及沪昆高铁经济带和张吉怀精品生态文化旅游经济带的结合点。"一极两带"战略定位的确定,为怀化经济发展、资源保护与旅游开发提供了契机。怀化丰富的自然生态资源与厚重的历史文化底蕴是发展旅游产业的先天优势,以怀化中部雪峰山片区发展生态文化旅游为研究重点,以期推进怀化旅游中部崛起,进而推动全市旅游快速发展。