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摘要
水利水电工程建设征地农村移民居民点的规划主要以GB 50188-2007《镇规划标准》为依据，规划过程中往往会出现镇规划技术指标与集中居民点特征不匹配的矛盾。从用地性质和分类不适用、用地比例不符、基础设施和公共服务设施配置标准与发展需求不符等方面论述了镇规划标准的不适用性。通过对新中国成立以来的移民安置目标进行梳理，明确了新时代乡村振兴要求下的移民安置目标，将“增加移民收入，使移民生活水平不断提高，逐步达到当地农村平均水平”的安置目标分解为用地控制指标，参考镇规划标准九大类用地指标体系、村庄三大类用地指标分类，结合农村移民集中居民点与村庄在形成基础和属性、形态特点、建设主体和规划设计依据等方面的异同，在“五级三类四体系”的国土空间规划体系的大框架下，提出了适应于农村移民集中居民点规划设计的用地分类，并构建了移民安置用地指标体系。
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单位长江勘测规划设计研究有限责任公司
