近年来,延安市经济快速发展,处于城市转型的重要阶段,人民群众日益增长的社会公共需求对政府提出了更高的要求。构建和谐社会,完善政府公共服务职能,提高公共服务质量是关键。全面建设小康社会,加强政府公共服务能力,是政府职能转变,进行政府转型的必由之路,建设服务型政府,是当前政府的重要任务,也是社会和人民的迫切需要。