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摘要
第二次世界大战后,日本建立教育委员会制度,试图通过独立、分散/分权、民众自治的教育行政体制,减少政治对教育的介入。20世纪50年代至今,日本教育委员会制度先后经历了"分权—集权—有限分权—地方集权"数度变革。自民党执政呈强势时,倾向于加强集权,扩大政治介入空间;自民党执政呈弱势时,就在一定程度上放松对教育行政的管控。教育委员会的制度变革反映了第二次世界大战后日本政治力量的对比变化与整体政治走向。日本的教育行政能否向多数民主国家看齐,本质上是日本能否"走出战后"、成为正常国家的重大政治问题。
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单位江苏理工学院
