本文主要研究了NSA模式下高层覆盖的锚点与非锚点的策略调整模型,对高层用户的信号投诉情况及对应基站的关键指标情况进行分析,优化锚点与非锚点的邻区和策略。针对算法进行了应用及推广,从应用效果来看,算法有效改善了高层覆盖场景下5G终端用户体验,提升了高层场景的无线网络质量。