摘要

<正>2017年修改后的行政诉讼法正式确立了行政公益诉讼制度。尽管行政诉讼法及最高人民法院、最高人民检察院《关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)为行政公益诉讼明确了法律依据,但规范设计不足带来的实践争议依然存在,笔者以行政公益诉讼案件为实证分析样本,对行政诉讼法第二十五条第四款中"不依法履行职责"的内涵及其法律适用进行阐释,以期形成可行的实践方案。