关于“乡村建设”首提者，有山东乡村建设研究院、梁仲华、卢作孚三种说法。考察史料发现，居正最早使用“乡村建设”，但他仅仅提出这个词语而未作深入的阐发。乡民、谢仲耕、卢作孚、梁仲华、晏阳初等人虽然没有明确界定“乡村建设”的内涵，但是他们所说的“乡村建设”已经处于从词语到概念的转换过程之中，而梁漱溟最终将“乡村建设”从词语升华为有其特定内涵的概念，并建立宏大的理论体系。从这个角度上讲，梁漱溟虽然没有最早提出“乡村建设”一词，却实为乡村建设“概念”的真正创建者。
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