近几年来,我国农村土地制度改革取得了很好的进展,而"三权分置"则是其中一个重要内容,这项制度的实施虽然提高了土地利用率,但仍然存在一些问题。文章基于此,针对当前面临的问题,探索并提出"三阶段综合管控"的制度构想,希望可以更好地解决"三权分置"政策实施过程中所遇到的难题。