<正>市辖区政府作为地级市的派出机构,与县(市)相比,存在功能定位不明晰、职责权限不健全、人员编制总量少等问题,随着行政管理体制改革不断深化,特别是近年来"放管服"改革的深入推进,中央、省、市级权力下放的力度越来越大,市辖区与县(市)一样,作为最基层的权力承接单位,工作量成倍增大,加之安全生产