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摘要
为高度确保我国精准扶贫政策执行不走样,中央到县级政府纷纷选派驻村第一书记嵌入村治场域开展帮扶工作。代表国家行政力量的驻村第一书记以制度、行动等硬性嵌入和文化、认知、关系等柔性嵌入相结合的“差序嵌入”方式,与代表乡村自治力量的村民共同构成“双轨并行”治理主体。在帮扶实践中,驻村第一书记的身份从“大领导”演变为“好村官”、从“好村官”蜕变成“娘家人”,不断与村民重塑干群关系,而此种关系形塑的内在逻辑与刚性治理到柔性嵌入的转变、行政力量与自治力量的博弈、项目资源的疏密程度等密切相关。为寻求驻村第一书记“深嵌则倚赖”“浅嵌则低效”间契洽共生的差序嵌入方式,以便进一步重塑干群关系,应积极改善干群关系环境,凝聚价值共识,提升治理绩效,着力化解主体碎片化、效果碎片化等突出问题。
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