摘要
我国农地产权制度的变迁过程,既是农地集体所有制有效实现形式不断探索的过程,也是中国国情农地产权制度的创新过程。由"两权合一"到"两权分离"再到"三权分置"的农地产权制度变迁与创新,不仅激活了土地这一农业生产要素的活力,带动了其他如资本、技术、劳动力等农业生产要素活力的进一步释放,而且一定程度上破解了中国农业发展的小农困境。在农地产权"三权分置"的制度框架内,确立产权、放活产权和保护产权是其关键所在。农地经营方式的创新,必须强调发展的适度和规模经营的多元化,在培育新的经营主体与支持小农生产之间把握平衡,并积极处理好在探索实践中出现的新问题。
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单位山东社会科学院