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摘要
拜登作为新一任美国总统十分重视气候变化,制定了"清洁能源革命计划"来应对气候危机,宣布重返《巴黎气候协定》,提出2050年碳中和目标。本文对拜登"清洁能源革命计划"及气候政策主张等要点进行解读,结合对美国能源政策发展历程的回溯分析,深入探究拜登政府的气候能源主张。研究发现,拜登在能源政策方面延续了民主党一贯的立场和主张,支持清洁能源革命,其基本立场与奥巴马时期无异,但有两方面的重要变化:一是美国已实现能源独立,将给拜登政府以及之后数届政府的内政外交政策选择带来更大的回旋空间,战略手段上更少受到能源因素的制约;二是拜登政府将更注重清洁能源技术创新的核心作用,借助美国掌握的源头创新优势和科技领导地位,主导制定一套新的游戏规则改革新形势下的国际能源治理体系,牢牢把控国际话语权以获得最大利益,在利用科技优势打压主要竞争对手上力度会进一步加强。随后分析了其对世界能源格局和对我国未来发展的影响,主要包括:1)气候变化认知和行为差异将造成未来中美摩擦;2)对中国的警惕将加剧美国与中国在气候相关创新技术领域的竞争;3)形成"民主国家"联盟对中国持续施压。对此,提出了我国应对建议:因应"双循环"新发展格局,加速推进清洁能源关键技术自立自强;加快建立国家级多能融合自主创新示范区,为我国实现碳达峰、碳中和目标贡献解决方案;深度融合数字技术与能源技术,构建我国智慧能源体系;深度参与全球合作,积极参与国际能源治理体系改革,为我国能源转型营造良好的外部环境;重启新篇开启中美合作新模式,共担责任引领推动全球能源绿色低碳转型和应对气候变化。
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单位中国科学院大学; 中国科学院武汉文献情报中心
