介绍了普遍服务的概念、实施背景,从用户的业务需求和运营商社会责任等方面对普遍服务实施的意义进行了说明。对中国电信青海公司中标普遍服务项目、项目实施中的保障、实施的过程进行了分析,提出了实施中存在的难点,着重讲述了实施普遍服务试点项目建设后带动的信息化应用的场景以及给广大农牧民生产生活带来的具体变化。
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