针对当前草地健康与草地退化概念混淆不清、评价方法科学性不强、评价结果精准度不高的问题,本文在梳理国内外相关研究的基础上,辨析了草地健康和草地退化概念的联系与区别,构建了用于草地健康和草地退化评价的不同指标体系,解决了长期固化的两者定义和评价混淆不清的问题,提出了草地健康和草地退化的分步评价方法,可以从遥感和地面调查实现大尺度和小尺度的精准评价,提出简明、清晰、可操作性强的草地健康和草地退化判断标准。这有助于解决我国草地健康诊断、草地退化预警及退化草地修复的管理需求问题。