摘要

我国海外学术人才政策历经40余年变迁,从萌芽探索期,经过发展期、系统规范期,发展至创新深化期。采用倡议联盟框架这一代表性政策过程分析框架,对我国海外学术人才政策变迁过程进行深层解构和分析发现,国家的全球化逻辑和知识观,以及外显的海外人才服务于国家政治、经济、文化等战略发展这一深层信仰的稳定,是我国海外学术人才政策变迁的核心动因,深刻影响着不同阶段的政策取向。另外,政策取向的学习,是我国海外学术人才政策次要变迁的重要机制;外部事件,尤其是社会经济条件变化和其他子系统的影响,是我国海外学术人才政策主要变迁的重要条件。