摘要

1973年后历届美国政府都为实现“能源独立”付出了不少努力,2020年美国成为石油净出口国,部分实现了追求多年的能源独立目标。2022年2月乌克兰危机爆发,国际油价大涨,导致美国国内出现严重的社会和政治问题。美国能源和石油均实现净出口,并不等于实现了“能源独立”。美国石油消费的路径依赖效应明显,汽油消费以及油价问题对美国政界人士有较多约束,美国历届政府缺乏解决问题的意愿和能力,美国在国际能源外交中的弱势地位也再次暴露。美国的经历警示我们,能源行业有非常复杂的体系,能源供应风险被消除,并不必然意味着价格等方面的风险也不存在了。中国需要认真吸取美国“能源独立”的成功经验和受挫教训,从系统论思维出发,以优化能源消费为主要抓手,全面推进能源革命,加快实现中国固有的和可持续的能源安全。