在当今网络环境中,已有的网络立法和网络技术已经不能适应爆炸式的网络增长,网络安全形势面临严峻的挑战,本文以大数据为背景,对网络安全的四要素立法、环境、技术、人员进行了分析,以四要素为基础对网络安全控制提出了意见和建议。