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摘要
在部分延续特朗普政府对华及中美关系战略定位的基础上，通过两年多的政策宣示与实践，拜登政府对华“竞赢”战略已基本定型。“竞赢”战略的具体内涵可以总结为“一体四翼”，所谓“一体”是指拜登政府对华战略的主体基调、基本思路是通过与中国竞争来赢得最终胜利，“四翼”则分别是指合作、对抗、投资与结盟。其中合作、对抗与竞争相关，以竞争为中心，投资、结盟则是美国直接践行竞争的政策工具。中美实力格局的持续变迁与美国日益极化的国内政治是解释拜登政府继承特朗普政府对华战略定位的主要原因，而关于中美长期战略竞争的优势认知则是导致“竞赢”战略成型的直接原因。从其政策实践与中美关系互动的现实看，“竞赢”战略目前至少存在三方面的困境：一是合作与竞争/对抗并存的“双轨制”计划并不可行；二是投资/遏制的核心举措与优势认知的内在要求“背道而驰”；三是美国国内政治矛盾可能干扰“稳态”竞争的目标。
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